第十五章：税制新政（1 / 2）

数日后，袁术将袁耀召至书房。袁术靠在锦榻上，对儿子说道：“耀儿，从去年下半年始，我父子二人既要谋划东征，又要收拢军权，接着又是招降纳叛，事情一波接着一波。如今总算可以喘口气，你的婚期又近在眼前了。”

袁耀侍立在袁术身侧，欢然答道：“我袁家近日一统江淮，好生兴旺。全赖父亲用人得法，我从旁学习，亦是受益匪浅。不知父亲将我找来，有何事示下？”

“耀儿，你不日就要成亲，已是长大成人。”袁术道：“你又是为父独子，迟早要承袭家业。如今辖内政要公文，多交由你处理，所以，为父有些话要叮嘱你。”

“耀，愿听父亲教诲。”袁耀道。

袁术很冷静地说道：“孟子有言：‘得道多助，失道寡助。’为政第一要务，就是认清敌我关系，也就是搞清楚‘谁是我们的朋友？谁是我们的敌人？’你身边之人，大体可分四类：

一是对你和大多数人都一样好的人，是我们可以团结的对象，“敌人的朋友”不见得是我们的敌人，如公孙瓒、陶谦。

二是对你，比对大多数人好的人，是我们的家人、朋友，或是利益攸关的部属，如你母亲、再如周瑜、纪灵、孙策、太史慈等。对他们，要多给予，少索取，以巩固关系，恩义是易碎品，要悉心维护。

三是对你和大多数人都一样不好的人，只要没有根本性的利害冲突，可以作为我们笼络的对象，“敌人的敌人”不一定是我们的朋友。如李傕、你伯父袁绍。

四是对你，不如对大多数人好的人，这样的人，是我们的对手和敌人，与我们有根本性的利害冲突，必须坚决与之争斗，无可退让。这样的人，即便他对你表达一定的善意，但你要清楚，不能被他所蒙蔽。他所表达出的善意是有区别的、因人而异的，是为掩饰对你的恶意、恶行的。所以说，‘有心为善，虽善不善。’比如曹操、刘表。

《论语·里仁》有言：‘君子喻于义，小人喻于利。’“趋利避害”是人性，官场中人概莫能免。既然是人性，那么与任何人沟通，“先陈说利害得失，后讲求道德礼义”，才是正确的次序。

也就是说，应该先把所有人当做“小人”讲“利弊”，不光要“听其言”，还要“观其行”。只有当他的行径，表现为“君子”时，才能用与君子沟通的方式，与他讲道义。

我袁家如今虽然一统江淮，但不可得意忘形。东南形胜，守江必守淮。所以仍然要以寿春为治所。故此，我以太史慈、孙策、高顺诸将，训练精兵充实中军，强干弱枝。现在看来，第一步收军权初见成效。这第二步，则需要解决赋税问题。

我大汉的土地制度存在着明显弊病：

一是土地兼并严重。由于土地私有制的存在，豪门世家不断扩张自己的地产，导致土地高度集中。这不仅加剧了贫富分化，而且严重影响了政府的财政收入和社会稳定。

二是土地分配不均。如今的土地制度虽然名义上实行“均田制”，但实际上土地分配极不均衡。许多农户没有土地，而豪门世家却拥有大量土地。这种不均衡的土地分配制度不仅导致了各阶层矛盾的激化，而且限制了粮食生产和经济的发展。

三是土地流转不畅。由于缺乏有效的土地流转机制，百姓无法自由地买卖土地，导致土地市场无法形成。这限制了土地资源的合理配置，阻碍了粮食生产和经济的发展。

我大汉的徭役制度的亦有弊端：

一是负担不均。现今徭役制度主要是征发百姓服役，而这种服役往往是出于政治、军事等方面的需要，不同地区、不同农户所承受的负担也不尽相同。这导致了一些地区和农户负担过重，不堪其扰。